政府職員共済組合令の期限満了に伴い、共済組合の組織と活動を統一的に規定する法律の制定が必要となった。新法の主な内容は、第一に共済組合を法人化し各省庁の長による運営を規定、第二に運営審議会と共済組合審査会の設置による民主的運営の確保、第三に健康保険給付の増額や退職給付基準の改定、弔慰金制度の統一などの給付内容の改善、第四に国庫負担を短期給付は5割、長期給付は5.5割とし、事務費は全額国庫負担とすることを定めた。また、地方職員の経過措置や恩給法との関係についても規定している。
参照した発言:
第2回国会 衆議院 厚生委員会 第13号
総則 |
組合員 |
給付 |
福祉施設 |
掛金及び國庫負担金 |
共済組合審査会 |
雜則 |
| 組合員の期間 | 日数 | 組合員の期間 | 日数 | 組合員の期間 | 日数 |
| 六月以上 | 一〇日 | 七年 以上 | 一四〇日 | 十三年六月以上 | 三〇五日 |
| 一年 以上 | 二〇日 | 七年六月以上 | 一五〇日 | 十四年 以上 | 三二〇日 |
| 一年六月以上 | 三〇日 | 八年 以上 | 一六〇日 | 十四年六月以上 | 三三五日 |
| 二年 以上 | 四〇日 | 八年六月以上 | 一七〇日 | 十五年 以上 | 三五〇日 |
| 二年六月以上 | 五〇日 | 九年 以上 | 一八〇日 | 十五年六月以上 | 三六五日 |
| 三年 以上 | 六〇日 | 九年六月以上 | 一九〇日 | 十六年 以上 | 三八〇日 |
| 三年六月以上 | 七〇日 | 十年 以上 | 二〇〇日 | 十六年六月以上 | 三九五日 |
| 四年 以上 | 八〇日 | 十年六月以上 | 二一五日 | 十七年 以上 | 四一〇日 |
| 四年六月以上 | 九〇日 | 十一年 以上 | 二三〇日 | 十七年六月以上 | 四二五日 |
| 五年 以上 | 一〇〇日 | 十一年六月以上 | 二四五日 | 十八年 以上 | 四四〇日 |
| 五年六月以上 | 一一〇日 | 十二年 以上 | 二六〇日 | 十八年六月以上 | 四五五日 |
| 六年 以上 | 一二〇日 | 十二年六月以上 | 二七五日 | 十九年 以上 | 四七〇日 |
| 六年六月以上 | 一三〇日 | 十三年 以上 | 二九〇日 | 十九年六月以上 | 四八五日 |
| Membership term | Day compensations are computed upon | ||||
| not less than 0.5 years | 10 days | ,,|7 | 140 | ,,|13.5 | 305 |
| ,,|1 | 20 | ,,|7.5 | 150 | ,,|14 | 320 |
| ,,|1.5 | 30 | ,,|8 | 160 | ,,|14.5 | 335 |
| ,,|2 | 40 | ,,|8.5 | 170 | ,,|15 | 350 |
| ,,|2.5 | 50 | ,,|9 | 180 | ,,|15.5 | 365 |
| ,,|3 | 60 | ,,|9.5 | 190 | ,,|16 | 380 |
| ,,|3.5 | 70 | ,,|10 | 200 | ,,|16.5 | 395 |
| ,,|4 | 80 | ,,|10.5 | 215 | not less than 17 years | 410 days |
| ,,|4.5 | 90 | ,,|11 | 230 | ,,|17.5 | 425 |
| ,,|5 | 100 | ,,|11.5 | 245 | ,,|18 | 440 |
| ,,|5.5 | 110 | ,,|12 | 260 | ,,|18.5 | 455 |
| ,,|6 | 120 | ,,|12.5 | 275 | ,,|19 | 470 |
| ,,|6.5 | 130 | ,,|13 | 290 | ,,|19.5 | 485 |
| 癈疾の程度 | 番号 | 癈疾の状態 |
| 一級 | 一 | 両眼の視力〇・〇二以下に減じたもの又は一眼失明し他眼の視力〇・〇六以下に減じたもの |
| 二 | そしやく又は言語の機能を癈したもの | |
| 三 | 両腕を腕関節以上にて失つたもの | |
| 四 | 両足を足関節以上にて失つたもの | |
| 五 | 両腕の用を全癈したもの | |
| 六 | 両足の用を全癈したもの | |
| 七 | 十指を失つたもの | |
| 八 | 前各号の外負傷又は疾病に因り癈疾となり高度の精神障害を残し勤労能力を喪失したもの | |
| 二級 | 一 | 両眼の視力〇・一以下に減じたもの |
| 二 | 鼓膜の大部分の欠損その他に因り両耳の聽力耳かくに接しなければ大声を解し得ないもの | |
| 三 | せき柱に著しい機能障害を残すもの | |
| 四 | そしやく又は言語の機能に著しい障害を残すもの | |
| 五 | 一手のおや指及びひとさし指を併せて四指以上を失つたもの | |
| 六 | 十指の用を癈したもの | |
| 七 | 一腕の三大関節中二関節の用を癈したもの | |
| 八 | 一足の三大関節中二関節の用を癈したもの | |
| 九 | 一足を足関節以上で失つたもの | |
| 十 | 十のあしゆびを失つたもの | |
| 十一 | 前各号の外負傷又は疾病に因り癈疾となり精神障害又は身体障害を残し勤労能力に高度の制限を有するもの |
| Degree of Disability | Number | State of Disability |
| 1st Class | 1 | Diminishing both eye-sights below 0.02, or less of one eye-sight plus diminishing the other below 0.06. |
| 2 | Loss of the function of mastication or speech | |
| 3 | Loss of both upper limbs from wrists | |
| 4 | Loss of both lower limbs from ankles | |
| 5 | Total loss of the function of both upper limbs | |
| 6 | Total loss of the function of both lower limbs | |
| 7 | Loss of ten fingers | |
| 8 | Besides the preceding items, loss of working capacity due to the retention of serious mental or physical disorder arisen out of sickness or injury | |
| 2nd Class | 1 | Diminishing both eye-sights below 0.1 |
| 2 | Owing to loss of the major portion of both tympanic membranes or other causes, being unable to hear loud voice, unless spoken to with speaker's limbs in touch with the auricle | |
| 3 | Retention of serious functional disorder in spinal column | |
| 4 | Retention of serious disorder in mastication or speech | |
| 5 | Loss of 4 fingers or more of one hand, including thumb and forefinger | |
| 6 | Loss of the function ten fingers | |
| 7 | Loss of the function of two out of three major joings of one upper limbs | |
| 8 | Loss of the function of two out of three major joints of one lower limb | |
| 9 | Loss of one lower limb from ankle | |
| 10 | Loss of ten toes | |
| 11 | Besides the preceding items, serious diminution of working capacity due to the retention of medical or physical disorder arisen out of sickness or injury |
| 癈疾年金 | 癈疾の程度 | 月数 |
| 一級 | 五月 | |
| 二級 | 四月 |
| Kinds of Compensation | Disability Grade | Number of months compensations are computed upon |
| Disability Annuity | Grade 1 | |
| 5 | Grade 2 |
| 癈疾一時金を支給すべき程度の癈疾の状態 | |
| 番号 | 癈疾の状態 |
| 一 | 一眼の視力〇・一以下に減じたもの又は両眼の視力〇・六以下に減じたもの |
| 二 | 両眼のまぶたに著るしい欠損又は両眼に半盲症、視野狭さく若しくは視野変状を残すもの |
| 三 | そしやく又は言語の機能に著るしい障害を残すもの |
| 四 | 鼓膜の大部分の欠損その他に因り一耳の聽力耳かくに接しなければ大声を解し得ないもの |
| 五 | 鼻を欠損しその機能に著るしい障害を残すもの |
| 六 | せき柱に著るしい運動障害を残すもの |
| 七 | おや指又はひとさし指若しくはその他の二指以上を失つたもの |
| 八 | おや指の用を癈したもの又はひとさし指を併せて二指の用を癈したもの若しくはおや指及びひとさし指以外の三指の用を癈したもの |
| 九 | 一腕の三大関節中一関節以上に著るしい機能障害を残すもの |
| 十 | 一足の三大関節中一関節以上に著るしい機能障害を残すもの |
| 十一 | 一腕の長管状骨に仮関節を残すもの |
| 十二 | 一足の長管状骨に仮関節を残すもの |
| 十三 | 一足を三センチメートル以上短縮したもの |
| 十四 | 一足の第一のあしゆび又はその他の四のあしゆびを失つたもの |
| 十五 | 一足の五のあしゆびの用を癈したもの |
| 十六 | 前各号の外負傷又は疾病に因り癈疾となり精神障害、身体障害又は神経系統に障害を残し勤労能力に制限を有するもの |
| Annexed Table No. IV | |
| State of the Degree of Disability to be granted Disability Lump Sum | Number |
| State of Disability | 1 |
| Diminishing both eye-sights below 0.6, or one eye-sight below 0.1 | 2 |
| Striking breakage of both eye-lids, prublind of both eyes, or structure or irregularity of visual fields of both eyes | 3 |
| Retention of functional disorder in mastication or speech | 4 |
| Owing to loss of the major protion of one tympanic membrane or other causes, being unable to hear loud voice, unless spoken to with speaker's lips in touch with the auricle | 5 |
| Rotention of serious functional disorder owing to breakage of nose | 6 |
| Rotention of serious motional disorder in spinal column | 7 |
| Loss of thumb or forefinger, or loss of other two fingers or nose of one hand | 8 |
| Loss of the function of thumb, two fingers including forefinger, or 3 fingers except thumb and forefinger of one hand | 9 |
| Retention of serious functional disorder in one out of three major joints of one upper limb | 10 |
| Rotention of serious functional disorder in one out of three major joints of one lower limb | 11 |
| Retention of an artificial joint is long-tube one of one upper limb | 12 |
| Retention of an artificial joint is long-tube bone of one lower limb | 13 |
| Reduction of the length of one lower limb by 3 centimeters or more | 14 |
| Loss of one first toe or other 4 toes of one foot | 15 |
| Loss of the function of all toes of one foot | 16 |
| 組合員の期間 | 日数 | 組合員の期間 | 日数 | 組合員の期間 | 日数 |
| 六月未満 | 一二〇日 | 七年 以上 | 二六〇日 | 十四年 以上 | 四四〇日 |
| 六月以上 | 一三〇日 | 七年六月以上 | 二七〇日 | 十四年六月以上 | 四五五日 |
| 一年 以上 | 一四〇日 | 八年 以上 | 二八〇日 | 十五年 以上 | 四七〇日 |
| 一年六月以上 | 一五〇日 | 八年六月以上 | 二九〇日 | 十五年六月以上 | 四八五日 |
| 二年 以上 | 一六〇日 | 九年 以上 | 三〇〇日 | 十六年 以上 | 五〇〇日 |
| 二年六月以上 | 一七〇日 | 九年六月以上 | 三一〇日 | 十六年六月以上 | 五一五日 |
| 三年 以上 | 一八〇日 | 十年 以上 | 三二〇日 | 十七年 以上 | 五三〇日 |
| 三年六月以上 | 一九〇日 | 十年六月以上 | 三三五日 | 十七年六月以上 | 五四五日 |
| 四年 以上 | 二〇〇日 | 十一年 以上 | 三五〇日 | 十八年 以上 | 五六〇日 |
| 四年六月以上 | 二一〇日 | 十一年六月以上 | 三六五日 | 十八年六月以上 | 五七五日 |
| 五年 以上 | 二二〇日 | 十二年 以上 | 三八〇日 | 十九年 以上 | 五九〇日 |
| 五年六月以上 | 二三〇日 | 十二年六月以上 | 三九五日 | 十九年六月以上 | 六〇五日 |
| 六年 以上 | 二四〇日 | 十三年 以上 | 四一〇日 | 二十年 以上 | 一二〇日 |
| 六年六月以上 | 二五〇日 | 十三年六月以上 | 四二五日 |
| Membership term | Days compensation are computed upon | ||||
| less than|0.5 years | 120 days | ,,|7 | 260 | ,,|14 | 440 |
| not less than|0.5 | 130 | ,,|7.5 | 270 | ,,|14.5 | 455 |
| ,,|1 | 140 | ,,|8 | 280 | ,,|15 | 470 |
| ,,|1.5 | 150 | ,,|8.5 | 290 | ,,|15.5 | 485 |
| ,,|2 | 160 | ,,|9 | 300 | ,,|16 | 500 |
| ,,|2.5 | 170 | ,,|9.5 | 310 | ,,|16.5 | 515 |
| ,,|3 | 180 | ,,|10 | 320 | ,,|17 | 530 |
| ,,|3.5 | 190 | ,,|10.5 | 335 | ,,|17.5 | 545 |
| ,,|4 | 200 | ,,|11 | 350 | not less than|18 years | 560 days |
| ,,|4.5 | 210 | ,,|11.5 | 365 | ,,|18.5 | 575 |
| ,,|5 | 220 | ,,|12 | 380 | ,,|19 | 590 |
| ,,|5.5 | 230 | ,,|12.5 | 395 | ,,|19.5 | 605 |
| ,,|6 | 240 | ,,|13 | 410 | ,,|20 | 620 |
| ,,|6.5 | 250 | ,,|13.5 | 425 |
| 損害の程度 | 月数 |
| 一 住居及び家財の全部が燒失又は滅失したとき | 三月 |
| 二 住居及び家財の半分以上が燒失又は滅失したとき | 二月 |
| 三 住居又は家財の半分程度が燒失又は滅失したとき | 一月 |
| (1)|Total loss of residence and belongings | 3 months |
| (2)|When lost more than half of residence and belongings | 2 months |
| (3)|When lost less than half of residence or belongings | 1 month |