煙草専売事業と製鉄所事業の大幅な拡張に伴い、据置運転資本が不足する事態となった。これに対し、据置運転資本の増額も考えられるが、製品や葉煙草は商業上の物品であることから、手形を発行することで据置運転資本の不足を補うこととした。これは事業拡張の結果としてやむを得ない措置である。
参照した発言: 第21回帝国議会 衆議院 本会議 第6号