地方行政調査委員会議設置法
法令番号: 法律第281号
公布年月日: 昭和24年12月24日
法令の形式: 法律

提案理由 (AIによる要約)

新憲法下での地方自治の拡充強化は、機構面での民主化は進んだものの、自治事務や財源の面では不十分な状態にある。シャウプ使節団は、地方自治の欠陥を指摘し、国と地方の事務配分の再検討を勧告した。これを受け、地方分権を断行し地方自治を充実強化するため、市町村・都道府県・国の間の事務配分の調整等について調査立案し、内閣及び国会に勧告する権限を持つ地方行政調査委員会議の設置を提案する。同会議は総理府の機関として設置されるが、独自性の強い機関として位置づけられる。

参照した発言:
第6回国会 衆議院 地方行政委員会 第5号

審議経過

第6回国会

衆議院
地方行政委員会 - 第5号
(昭和24年11月17日)
地方行政委員会 - 第7号
(昭和24年11月19日)
参議院
地方行政委員会 - 第4号
(昭和24年11月19日)
地方行政委員会 - 第5号
(昭和24年11月21日)
衆議院
地方行政委員会 - 第8号
(昭和24年11月22日)
参議院
地方行政委員会 - 第6号
(昭和24年11月22日)
地方行政委員会 - 第7号
(昭和24年11月24日)
衆議院
地方行政委員会 - 第10号
(昭和24年11月25日)
参議院
地方行政委員会 - 第8号
(昭和24年11月25日)
衆議院
地方行政委員会 - 第11号
(昭和24年11月26日)
本会議 - 第17号
(昭和24年11月26日)
参議院
地方行政委員会 - 第9号
(昭和24年11月26日)
地方行政委員会 - 第10号
(昭和24年11月28日)
本会議 - 第21号
(昭和24年11月29日)
衆議院
本会議 - 第24号 附録
(昭和24年12月3日)
参議院
本会議 - 第25号 附録
(昭和24年12月4日)
地方行政調査委員会議設置法をここに公布する。
御名御璽
昭和二十四年十二月二十四日
内閣総理大臣　吉田茂
法律第二百八十一号
地方行政調査委員会議設置法
（この法律の目的）
第一條　この法律は、地方行政調査委員会議の所掌事務の範囲、権限及び組織を明確に定めることを目的とする。
（設置）
第二條　国家行政組織法（昭和二十三年法律第百二十号）第八條第一項の規定に基いて、臨時に、総理府の機関として、地方行政調査委員会議（以下「会議」という。）を設置する。
（所掌事務の範囲及び権限）
第三條　会議は、地方自治を充実強化して国政の民主化を推進するため、地方自治を基底とする市町村、都道府県及び国相互間の事務の配分の調整等に関する計画につき調査立案し、その結果を内閣及び内閣を経由して国会に勧告する。
２　前項の計画は、左に掲げる事項に関するものとする。
一　市町村、都道府県及び国相互間の事務の配分の調整
二　地方公共団体の機関に委任して行う事務の調整
三　前二号に掲げる調整に照応する国庫補助金等に関する制度の改正
四　前三号に掲げるものを除く外、市町村、都道府県及び国相互間の事務の配分の調整に伴い必要な事項
（法律案の提出）
第四條　内閣は、前條の計画に関する法律案の国会提出等に関しては、会議の勧告を尊重しなければならない。
（組織）
第五條　会議は、内閣総理大臣が両議院の同意を経て任命する委員五人をもつて組織する。
２　前項の委員のうちには、左に掲げる者を含まなければならない。
一　全国の都道府県知事の連合組織の代表者が推薦した者　一人
二　全国の市長の連合組織の代表者が推薦した者　一人
三　全国の町村長の連合組織の代表者が推薦した者　一人
（議長）
第六條　会議に、議長を置く。
２　議長は、委員のうちから互選する。議長に事故があるときは、議長があらかじめ指名する委員が、その職務を代理する。
３　議長は、会務を総理し、及び会議を代表する。
（議事の運営）
第七條　会議は、委員四人以上が出席しなければ、開くことができない。
２　会議の議事は、出席委員の過半数をもつて決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。
３　前二項に規定するものを除く外、会議の運営に関し必要な事項は、会議が定める。
（参考人の出頭等）
第八條　会議は、第三條の計画の調査立案に関し必要があるときは、参考人の出頭及び意見を求め、又は関係行政機関若しくは地方公共団体等に対し記録の提出を求めることができる。
２　前項の規定により出頭を命ぜられた参考人は、内閣総理大臣が大蔵大臣と協議して定める額の旅費及び日当を受ける。
（專門調査員）
第九條　会議に、專門的事項を調査させるため、專門調査員二十人以内を置く。
２　專門調査員は、学識経験のある者のうちから、会議の推薦に基いて、内閣総理大臣が任命する。
３　專門調査員は、非常勤とすることができる。
（事務局）
第十條　会議の事務を処理させるため、会議に事務局を置く。
２　事務局に事務局長を置く。
３　事務局の内部組織は、議長が定める。
（関係行政機関又は地方公共団体との連絡）
第十一條　会議は、関係行政機関又は地方公共団体の長に対し、職員のうちから会議と当該行政機関又は地方公共団体との間の連絡にあたる者の指名を求めることができる。
２　前項の規定による指名を受けた者は、当該行政機関又は地方公共団体の所掌する事務に関し、資料の提出その他会議と関係行政機関又は地方公共団体との間の連絡にあたるものとする。
附　則
１　この法律は、公布の日から施行する。
２　総理府設置法（昭和二十四年法律第百二十七号）の一部を次のように改正する。
第十條中「第十六條」を「第十五條」に改める。
第十六條の次に次の一條を加える。
第十六條の二　総理府の機関として、臨時に地方行政調査委員会議を置く。
２　地方行政調査委員会議は、地方自治を充実強化して国政の民主化を推進するため地方自治を基底とする市町村、都道府県及び国相互間の事務の配分の調整等に関する計画につき調査立案し、その結果を内閣及び内閣を経由して国会に勧告するための機関とする。
３　地方行政調査委員会議の組織及び所掌事務については、地方行政調査委員会議設置法（昭和二十四年法律第二百八十一号）の定めるところによる。
３　特別職の職員の給與に関する法律（昭和二十四年法律第二百五十二号）の一部を次のように改正する。
第一條第十一号の次に次の一号を加える。
十一の二　地方行政調査委員会議の議長及び委員
別表中「衆議院及び参議院の事務総長」を「
衆議院及び参議院の事務総長
地方行政調査委員会議議長
」に、「全国選挙管理委員会委員」を「
全国選挙管理委員会委員
地方行政調査委員会議委員
」に改める。
４　行政機関職員定員法（昭和二十四年法律第百二十六号）の一部を次のように改める。
第二條第一項の表総理府の項中「本府－二、二五四人」を「本府－二、二六〇人」に、「計－五八、一二七人」を「計－五八、一三三人」に、合計の項中「八七三、二三一人」を「八七三、二三七人」に改める。
内閣総理大臣　吉田茂
法務総裁　殖田俊吉
外務大臣　吉田茂
大蔵大臣　池田勇人
文部大臣　高瀬莊太郎
厚生大臣　林讓治
農林大臣　森幸太郎
通商産業大臣　稻垣平太郎
運輸大臣　大屋晋三
郵政大臣　小沢佐重喜
電気通信大臣　小沢佐重喜
労働大臣　鈴木正文
建設大臣　益谷秀次
経済安定本部総裁　吉田茂
地方行政調査委員会議設置法をここに公布する。
御名御璽
昭和二十四年十二月二十四日
内閣総理大臣　吉田茂
法律第二百八十一号
地方行政調査委員会議設置法
（この法律の目的）
第一条　この法律は、地方行政調査委員会議の所掌事務の範囲、権限及び組織を明確に定めることを目的とする。
（設置）
第二条　国家行政組織法（昭和二十三年法律第百二十号）第八条第一項の規定に基いて、臨時に、総理府の機関として、地方行政調査委員会議（以下「会議」という。）を設置する。
（所掌事務の範囲及び権限）
第三条　会議は、地方自治を充実強化して国政の民主化を推進するため、地方自治を基底とする市町村、都道府県及び国相互間の事務の配分の調整等に関する計画につき調査立案し、その結果を内閣及び内閣を経由して国会に勧告する。
２　前項の計画は、左に掲げる事項に関するものとする。
一　市町村、都道府県及び国相互間の事務の配分の調整
二　地方公共団体の機関に委任して行う事務の調整
三　前二号に掲げる調整に照応する国庫補助金等に関する制度の改正
四　前三号に掲げるものを除く外、市町村、都道府県及び国相互間の事務の配分の調整に伴い必要な事項
（法律案の提出）
第四条　内閣は、前条の計画に関する法律案の国会提出等に関しては、会議の勧告を尊重しなければならない。
（組織）
第五条　会議は、内閣総理大臣が両議院の同意を経て任命する委員五人をもつて組織する。
２　前項の委員のうちには、左に掲げる者を含まなければならない。
一　全国の都道府県知事の連合組織の代表者が推薦した者　一人
二　全国の市長の連合組織の代表者が推薦した者　一人
三　全国の町村長の連合組織の代表者が推薦した者　一人
（議長）
第六条　会議に、議長を置く。
２　議長は、委員のうちから互選する。議長に事故があるときは、議長があらかじめ指名する委員が、その職務を代理する。
３　議長は、会務を総理し、及び会議を代表する。
（議事の運営）
第七条　会議は、委員四人以上が出席しなければ、開くことができない。
２　会議の議事は、出席委員の過半数をもつて決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。
３　前二項に規定するものを除く外、会議の運営に関し必要な事項は、会議が定める。
（参考人の出頭等）
第八条　会議は、第三条の計画の調査立案に関し必要があるときは、参考人の出頭及び意見を求め、又は関係行政機関若しくは地方公共団体等に対し記録の提出を求めることができる。
２　前項の規定により出頭を命ぜられた参考人は、内閣総理大臣が大蔵大臣と協議して定める額の旅費及び日当を受ける。
（専門調査員）
第九条　会議に、専門的事項を調査させるため、専門調査員二十人以内を置く。
２　専門調査員は、学識経験のある者のうちから、会議の推薦に基いて、内閣総理大臣が任命する。
３　専門調査員は、非常勤とすることができる。
（事務局）
第十条　会議の事務を処理させるため、会議に事務局を置く。
２　事務局に事務局長を置く。
３　事務局の内部組織は、議長が定める。
（関係行政機関又は地方公共団体との連絡）
第十一条　会議は、関係行政機関又は地方公共団体の長に対し、職員のうちから会議と当該行政機関又は地方公共団体との間の連絡にあたる者の指名を求めることができる。
２　前項の規定による指名を受けた者は、当該行政機関又は地方公共団体の所掌する事務に関し、資料の提出その他会議と関係行政機関又は地方公共団体との間の連絡にあたるものとする。
附　則
１　この法律は、公布の日から施行する。
２　総理府設置法（昭和二十四年法律第百二十七号）の一部を次のように改正する。
第十条中「第十六条」を「第十五条」に改める。
第十六条の次に次の一条を加える。
第十六条の二　総理府の機関として、臨時に地方行政調査委員会議を置く。
２　地方行政調査委員会議は、地方自治を充実強化して国政の民主化を推進するため地方自治を基底とする市町村、都道府県及び国相互間の事務の配分の調整等に関する計画につき調査立案し、その結果を内閣及び内閣を経由して国会に勧告するための機関とする。
３　地方行政調査委員会議の組織及び所掌事務については、地方行政調査委員会議設置法（昭和二十四年法律第二百八十一号）の定めるところによる。
３　特別職の職員の給与に関する法律（昭和二十四年法律第二百五十二号）の一部を次のように改正する。
第一条第十一号の次に次の一号を加える。
十一の二　地方行政調査委員会議の議長及び委員
別表中「衆議院及び参議院の事務総長」を「
衆議院及び参議院の事務総長
地方行政調査委員会議議長
」に、「全国選挙管理委員会委員」を「
全国選挙管理委員会委員
地方行政調査委員会議委員
」に改める。
４　行政機関職員定員法（昭和二十四年法律第百二十六号）の一部を次のように改める。
第二条第一項の表総理府の項中「本府－二、二五四人」を「本府－二、二六〇人」に、「計－五八、一二七人」を「計－五八、一三三人」に、合計の項中「八七三、二三一人」を「八七三、二三七人」に改める。
内閣総理大臣　吉田茂
法務総裁　殖田俊吉
外務大臣　吉田茂
大蔵大臣　池田勇人
文部大臣　高瀬荘太郎
厚生大臣　林譲治
農林大臣　森幸太郎
通商産業大臣　稲垣平太郎
運輸大臣　大屋晋三
郵政大臣　小沢佐重喜
電気通信大臣　小沢佐重喜
労働大臣　鈴木正文
建設大臣　益谷秀次
経済安定本部総裁　吉田茂