商業組合は物資配給・物価統制機関として重要な役割を担っているが、現行制度では対応できない弱小商業者が多数存在し、また統制強化の必要性も高まっている。そこで、弱小商業者向けの共同経営的な小組合制度を新設し、監督取締に関する規定を整備するとともに、商業組合中央会に商業組合監査員を設置して自治監査制度を創設することで、これらの課題に対応しようとするものである。
参照した発言: 第75回帝国議会 衆議院 本会議 第20号