農業災害補償法により、食糧管理特別会計は水稲共済掛金の一部を負担することになったが、本来消費者が負担すべきこの掛金を、昭和22年度に限り消費者負担としないことが同法附則で定められた。その結果、食糧管理特別会計が負担することになった約6億円の財源を確保するため、一般会計からの繰入れを行う必要が生じた。この繰入れには法律による規定が必要なため、本法案を提出することとなった。
参照した発言: 第1回国会 衆議院 財政及び金融委員会 第45号