支那事変への対処と近年の競馬施行状況を踏まえ、競馬法に基づく政府納付金制度の改正が必要と判断した。馬政調査会への諮問と答申に基づき、政府納付金率および勝馬投票券の売得金に対する控除率について、臨時的な改正を行うことを目的とする法案である。
参照した発言: 第74回帝国議会 衆議院 本会議 第12号