北海道では道路、橋梁、排水等の整備が十分でない一方、拓殖事業の進展に伴いこれらの整備が急務となっている。しかし、国庫や地方費だけでは迅速な事業実施が困難である。また、整備が必要な地域は行政区画と一致しないことも多く、利害関係者による組合での対応が必要なケースが多い。そこで、農業者など利害関係者による組合を法的に整備し、事業の迅速な発展を図るため、本法案を提出するものである。
参照した発言: 第16回帝国議会 貴族院 本会議 第4号