国民健康保険法施行から10年が経過し、組合数は1万余、被保険者数は4千万人余に達したが、戦後の悪条件により約半数が不振状態となった。医療費負担問題解決のため、制度改善を図る必要性から本改正案を提出した。主な改正点として、保険実施主体を原則として市町村又は市町村組合とすること、任意制度から一定程度の強制保険制度への移行、組合員範囲の拡大、組合地区の拡大による財政基盤の強化、療養給付担当者との契約制度の導入などを盛り込み、国民の実生活に即した制度とすることを目指している。
参照した発言:
第2回国会 衆議院 厚生委員会 第10号
| 一 組合員二千未滿ノ組合 | 二十二人 |
| 二 組合員二千以上五千未滿ノ組合 | 二十六人 |
| 三 組合員五千以上一萬未滿ノ組合 | 三十二人 |
| 四 組合員一萬以上二萬未滿ノ組合 | 三十六人 |
| 五 組合員二萬以上五萬未滿ノ組合 | 四十人 |
| 六 組合員五萬以上十五萬未滿ノ組合 | 四十六人 |
| 七 組合員十五萬以上二十萬未滿ノ組合 | 五十人 |
| 八 組合員二十萬以上三十萬未滿ノ組合 | 五十四人 |
| 九 組合員三十萬以上ノ組合 | 五十八人 |
| 1.Associations with 2,000 members or less.................................... | 22 members |
| 2.Associations with members more than 2,000 and less than 5,000... | 26 ,, |
| 3.Associations with members more than 5,000 and less than 10,000... | 32 ,, |
| 4.Associations with members more than 10,000 and less than 20,000... | 36 ,, |
| 5.Associations with members more than 20,000 and less than 50,000... | 40 ,, |
| 6.Associations with members more than 50,000 and less than 150,000... | 46 ,, |
| 7.Associations with members more than 150,000 and less than 200,000... | 50 ,, |
| 8.Associations with members more than 200,000 and less than 300,000... | 54 ,, |
| 9.Associations with more than 300,000 members........................ | 58 ,, |