政府は従来、法令に基づき設立された法人に対し、予算外契約による財政援助を行い、国策遂行を図ってきた。しかし終戦に伴う戦後財政再建の必要性から、財政援助を廃止・制限して国庫負担の増加を防ぐとともに、企業の自主的活動を促進し、国民経済の民主的再建を図ることを目的とする。なお、この措置については連合国軍最高司令部からも覚書が出されている。
参照した発言: 第90回帝国議会 衆議院 本会議 第22号