近年の林業は採算性の低下や従事者の減少、高齢化の進行、森林整備・林業生産の停滞など厳しい状況にある。流域を基本単位として森林整備や林業生産を総合的に推進するには、森林所有者の協同組織で地域の林業労働力を組織化している森林組合が中核的役割を担う必要がある。しかし組織・経営基盤が脆弱な組合が多いため、森林組合の合併を引き続き促進して体質を強化し、森林所有者の協同組織の健全な発展に資するために改正を行うこととした。
参照した発言: 第123回国会 衆議院 農林水産委員会 第3号