新東京国際空港の建設にあたり、敷地予定地の一部である旧下総御料牧場と栃木県高根沢地区の新御料牧場との建設交換を行ったが、旧下総御料牧場の方が大きいため残地が生じた。この残地を空港公団に現物出資することで新空港建設に活用する必要があることから、政府が空港公団に対して土地または土地の定着物を追加出資できるようにするとともに、それに伴う資本金や土地評価等に関する規定を整備するものである。
参照した発言: 第63回国会 衆議院 運輸委員会 第2号