住宅緊急措置令等の廃止に関する法律
法令番号: 法律第19号
公布年月日: 昭和27年3月29日
法令の形式: 法律

提案理由 (AIによる要約)

住宅緊急措置令は、終戦直後の混乱期に海外引揚者や戦災者などの住宅困窮者のために緊急に住宅を確保する目的で制定された。しかし、終戦から6年以上が経過し住宅事情が好転、公営住宅の供給や住宅金融公庫による融資住宅の建設が順調に進んでいる。また、建物所有者への損失補償金額が低額で、工場施設の返還要望にも応えられていない状況である。さらに、新たに転用できる遊休建物がほとんどなく、入居者数も激減している。このような状況を踏まえ、平和条約締結に伴うポツダム政令整理の一環として、本令を廃止し、現入居者への措置や建物所有者への補償などの経過措置を講じるため、本法律を提案する。

参照した発言:
第13回国会 衆議院 建設委員会 第7号

審議経過

第13回国会

衆議院
(昭和27年2月19日)
参議院
(昭和27年2月19日)
(昭和27年2月21日)
衆議院
(昭和27年2月22日)
参議院
(昭和27年2月28日)
(昭和27年3月4日)
(昭和27年3月6日)
衆議院
(昭和27年3月7日)
参議院
(昭和27年3月10日)
衆議院
(昭和27年3月11日)
(昭和27年3月14日)
(昭和27年3月18日)
(昭和27年3月20日)
参議院
(昭和27年3月28日)
衆議院
(昭和27年7月31日)
住宅緊急措置令等の廃止に関する法律をここに公布する。
I hereby promulgate the Law concerning Abolition of the Housing Emergency Measures Ordinance, etc.
御名御璽
Signed:HIROHITO, Seal of the Emperor
昭和二十七年三月二十九日
This twenty-ninth day of the third month of the twenty-seventh year of Showa (March 29, 1952)
内閣総理大臣 吉田茂
Prime Minister YOSHIDA Shigeru
法律第十九号
Law No.19
住宅緊急措置令等の廃止に関する法律
Law concerning Abolition of the Housing Emergency Measures Ordinance, etc.
(住宅緊急措置令及び住宅緊急措置損失補償委員会官制の廃止)
(Abolition of Housing Emergency Measures Ordinance and of Organization of Housing Emergency Measures Loss Compensation Committee)
第一條 住宅緊急措置令(昭和二十年勅令第六百四十一号)及び住宅緊急措置損失補償委員会官制(昭和二十年勅令第六百九十六号)は、廃止する。
Article 1. The Housing Emergency Measures Ordinance (Imperial Ordinance No.641 of 1945) and the Organization of the Housing Emergency Measures Loss Compensation Committee (Imperial Ordinance No.696 of 1945) shall be abolished.
(使用権の存続)
(Remaining of Using Right)
第二條 住宅緊急措置令(以下「旧令」という。)第二條の規定に基いて使用権が設定された建物又は建物以外の工作物(附属物件及び土地を含む。以下「建物等」と総称する。)で、この法律施行の際、当該使用権が存続中であり、且つ、使用権の設定を受けた者(その承継人を含む。)が居住者を入居させているものについては、当該使用権は、同條第三項の規定によつて都道府県知事が定めた存続期間にかかわらず、昭和二十八年三月三十一日まで存続するものとする。但し、当該期日までに建物等の返還が第三條の規定により完了したときは、使用権は、返還の完了した日において消滅するものとする。
Article 2. With respect to the buildings and structures other than buildings (including the accessory articles and the land;hereinafter collectively referred to as the "buildings, etc." ) of which the using right was created under the provision of Article 2 of the Housing Emergency Measures Ordinance (hereinafter referred to as the "old Ordinance" ), and of which the using right is existing and in which the person for whom the using right was created (including his successor) has occupants at the time of the coming into force of this Law, the using right shall, regardless of the period of continuance fixed for by the governor of To, Do, Fu or prefecture under the provision of paragraph 3 of the said Article, continue to exist until March 31, 1953. However, when the return of the buildings, etc. has been finished by the fixed date in accordance with the provision of Article 3, the using right shall be extinguished on the day when the return is finished.
2 旧令第九條、第十條(第三項及び第五項を除く。)、第十一條、第十二條、第十四條及び第十五條の規定は、前項本文の場合については、この法律施行後においても、なお、その効力を有する。
2 The provisions of Articles 9, 10 (except paragraphs 3 and 5), 11, 12, 14 and 15 of the old Ordinance shall, in the case of the main clause of the preceding paragraph, be effective even after the enforcement of this Law.
3 前項の規定によりなお効力を有する旧令第十條第一項の規定による損失補償の金額は、都道府県知事が収用委員会の議決を経て定める。
3 The sum of loss compensation to be made under the provision of Article 10 paragraph 1 of the old Ordinance which is effective under the provision of the preceding paragraph shall be fixed by the governor of To, Do, Fu or prefecture following the decision of the Expropriation Commission.
(建物等の返還)
(Return of Buildings, etc.)
第三條 前條第一項の規定によつて存続することとなつた使用権を有する者(その承継人を含む。以下「起業者」という。)は、居住者を立ち退かせて、同項に規定する期日までの間においてなるべくすみやかに、当該建物等をその所有者に返還しなければならない。但し、当該建物等の所有者が居住者を立ち退かせないで返還することを承諾したときは、居住者を立ち退かせないで返還することを妨げない。
Article 3. The person who has the using right which shall continue to exist under the provision of paragraph 1 of the preceding Article (including his successor;hereinafter referred to as the "project initiator" ) shall, evicting the occupants, return the buildings, etc. concerned to the owner as early as possible before the date prescribed in the said paragraph. However, if the owner of the buildings, etc. concerned agrees to their return without evicting the occupants, the return may be made without evicting the occupants.
2 起業者は、居住者を立ち退かせようとする場合においては、当該居住者に対して、その旨を一月前に予告しなければならない。
2 When the project initiator intends to evict the occupants, he shall give notice a month in advance to that effect to the occupants concerned.
(明渡命令)
(Eviction Order)
第四條 都道府県知事は、起業者から居住者が前條の規定に基く立退の要求に応じない旨の申出があつたとき、又は起業者が、同條の規定にかかわらず、第二條第一項に規定する期日までに居住者を立ち退かせないときは、当該居住者に対して十日以上の期間を定めて建物等の明渡を命ずるものとする。
Article 4. In case the governor of To, Do, Fu or prefecture receives a report from the project initaitor to the effect that the occupants do not comply with the demand of eviction under the provision of the preceding Article, or in case the project initiator fails, notwithstanding the provision of the said Article, to evict the occupants by the date prescribed in Article 2 paragraph 1, the governor of To, Do, Fu or prefecture shall order to the occupants concerned eviction of the buildings, etc. fixing a period of not less than ten days.
(建物等の原状回復)
(Restoration to Original Condition of Buildings, etc.)
第五條 起業者は、建物等を返還する場合においては、建物等の所有者の請求により、当該建物等を使用権の設定される前の用途に供するために支障がある部分を原状に復し、又は当該部分を原状に復するために必要な費用を補償しなければならない。
Article 5. In returning the buildings, etc., if it is demanded by the owner of the buildings, etc., the project initiator shall restore to the original condition such parts of the buildings, etc. as may hinder their employment for the use before the creation of the using right, or shall compensate the expenses needed for restoring them to the original condition.
2 都道府県は、起業者に前項の原状回復又は補償を行わせることが適当でなく、且つ、建物等の所有者の申出により必要があると認められるときは、前項の規定にかかわらず、起業者(市町村である起業者を除く。)に代つて当該建物等を使用権の設定される前の用途に供するために支障がある部分を原状に復し、又は当該部分を原状に復するために必要な費用を補償しなければならない。
2 In case it is not proper to make the project initiator execute the restoration to the original condition or compensate as referred to in the preceding paragraph and it is deemed necessary when applied for by the owner of the buildings, etc., To, Do, Fu or prefecture shall, notwithstanding the provision of the preceding paragraph, restore to the original condition such parts of the buildings, etc. as may hinder their employment for the use before the creation of the using right, or shall compensate the expenses needed for restoring them to the original condition in place of the project initiator (except the project initiator who is a city, town or village).
3 前二項の規定により当該建物等を原状に復するための工事の内容及び工事を完了すべき時期又は当該建物等を原状に復するために必要な費用として補償すべき金額及びその支払時期については、都道府県知事が収用委員会の議決を経て定める。
3 The particulars of the works for restoring the buildings, etc. concerned to the original condition in accordance with the provisions of the preceding two paragraphs and the time when the works are to be completed, or the sum of the compensation money to be paid as the expenses necessary for restoring them to the original condition and the time of its payment shall be decided by the governor of To, Do, Fu or prefecture following the decision of the Expropriation Commission.
4 都道府県知事は、前項の規定による決定をしたときは、起業者及び建物等の所有者並びに当該建物等に関して所有権以外の権利を有する者(以下「関係者」という。)に通知しなければならない。但し、都道府県知事が過失がなくて関係者を確知することができないときは、その者に対しては通知することを要しない。
4 When the governor of To, Do, Fu or prefecture has made the decision under the provision of the preceding paragraph, he shall so inform the project initiator, the owner of the buildings, etc. and the persons who have any right other than ownership to the buildings, etc.(hereinafter referred to as the "parties concerned" ). However, in case the governor of To, Do, Fu or prefecture cannot know the parties concerned without fault on his part, he need not inform them.
(公営住宅への優先入居)
(Priority for Occupying Public-Operated Housing)
第六條 公営住宅法(昭和二十六年法律第百九十三号)に基く公営住宅を設置している地方公共団体は、第三條の規定によつて起業者が居住者を立ち退かせようとする場合又は第四條の規定によつて都道府県知事が建物等の明渡を命ずる場合において、居住者に適当な立退先がないときは、当該公営住宅にその居住者を他の申込者に優先して入居させなければならない。但し、左の各号の一に該当する者については、この限りでない。
Article 6. In case the project initiator intends to evict the occupant under the provision of Article 3 or the governor of To, Do, Fu or prefecture gives an order for vacating buildings, etc. under the provision of Article 4, when the occupant has no suitable place to which he can move, the local public body which establishes a public-operated housing based on the Public-Operated Housing Law (Law No.193 of 1951) shall give priority to the occupant as against other applicants to enable him to become an occupant of the public-operated housing. However, this provision shall not apply to anyone falling under any one of the following items:
一 家賃を著しく滞納し、その他当該建物等の使用に関して著しく不誠実な行為のあつた者
(1) Any one who has been notably delinquent in paying rent or who otherwise has acted in a notably unfaithful manner with regard to the use of the buildings, etc. concerned;
二 公営住宅法第十七條に規定する入居資格を欠く者
(2) Any one who lacks the occupancy qualifications prescribed in Article 17 of the Public-Operated Housing Law.
2 前項の場合において、地方公共団体は、建物等の所在地を管轄する都道府県知事が公営住宅に入居させるべき者の数、入居させるべき公営住宅の種別その他居住者を公営住宅に入居させるため必要な事項について関係地方公共団体の意見を聞いて定めるところに従わなければならない。
2 In the case of the preceding paragraph, the local public body shall follow the decision made by the governor of To, Do, Fu or prefecture having jurisdiction over the place where the buildings, etc. are located upon hearing the opinion of the local public body concerned with regard to the number of persons who are to occupy the public-operated housing, the classification of the public-operated housing to be occupied, and other necessary matters to accommodate the occupants in the public-operated housing.
(使用権の消滅した建物等への準用)
(Application Mutatis Mutandis to Buildings, etc. of Which the Using Right Has Been Extinguished)
第七條 第三條(第二項を除く。)から前條までの規定は、旧令第二條の規定に基いて使用権が設定された建物等で、この法律施行の際、既に使用権の存続期間が満了して更新の手続がとられていないにかかわらず、当該使用権の設定を受けた者(その承継人を含む。以下「使用者」という。)が現に居住者を入居させているものについて準用する。この場合において、第三條第一項中「前條第一項の規定によつて存続することとなつた使用権を有する者(その承継人を含む。以下「起業者」という。)」とあり、又は第四條から第六條までの中「起業者」とあるのは「使用者」と、第三條第一項中「同項に規定する期日までの間においてなるべくすみやかに」とあり、又は第四條中「第二條第一項に規定する期日までに」とあるのは「すみやかに」と読み替えるものとする。
Article 7. The provisions of Article 3 (except paragraph 2) to the preceding Article inclusive shall apply mutatis mutandis to the buildings, etc. of which the using right was created in accordance with the provision of Article 2 of the old Ordinance but in which the person for whom the using right was created (including his successor;hereinafter referred to as the "user" ) has occupants, although, at the time of the coming into force of this Law, the procedure of renewal has not been taken after the expiration of the term of existence of such using right. In this case, "the person who has the using right which shall continue to exist under the provision of paragraph 1 of the preceding Article (including his successor;hereinafter referred to as the" project initiator ")" in Article 3 paragraph 1 and "the project initiator" in Articles 4 to 6 inclusive shall read "the user" , and "as early as possible before the date prescribed in the said paragraph" in Article 3 paragraph 1 and "by the date prescribed in Article 2 paragraph 1" in Article 4 shall read "as early as possible" .
2 前項の規定は、建物等の所有者が使用権の存続期間が満了した後建物等が返還されるまでの間において生じた損害に対する賠償の請求を使用者に対してすることを妨げない。
2 The provision of the preceding paragraph shall not hinder the owner of the buildings, etc. to demand the user to compensate any damage incurred during the time after the expiration of the term of existence of the using right and before the buildings, etc. are returned.
(国の補助)
(National Subsidy)
第八條 国は、第五條(前條第一項において準用する場合を含む。)の規定によつて建物等を原状に復し、又は原状に復するために必要な費用を補償するために要する費用については、予算の範囲内において、政令で定めるところにより、その費用の一部を補助することができる。
Article 8. The State may, as may be provided for by Cabinet Order within the limit of the budget, subsidize a part of the expenses required for restoring to the original condition the buildings, etc. or for compensation the expenses necessary to restore in accordance with the provision of Article 5 (including the case where it is applicable mutatis mutandis under paragraph 1 of the preceding Article).
(出訴期間の特例)
(Special Rule for the Term of Bringing an Action)
第九條 第五條第三項(第七條第一項において準用する場合を含む。)の規定による都道府県知事の決定に対して不服のある者は、当該決定の通知を受けた日から一月以内に裁判所に出訴することができる。
Article 9. Any person dissatisfied with the decision of the governor of To, Do, Fu or prefecture in accordance with the provision of Article 5 paragraph 3 (including the case where it is applicable mutatis mutandis under Article 7 paragraph 1) may bring an action to the court within one month from the day of receipt of notification of such decision.
(旧令の効力に関する経過規定)
(Transitional Provision concerning Validity of the Old Ordinance)
第十條 旧令第十三條ノ五の規定は、同令第十三條ノ三の規定による勧奨又は同令第十三條ノ四の規定による命令に基いてした賃貸借については、この法律施行後においても、なお、その効力を有する。
Article 10. The provision of Article 13-(5) of the old Ordinance shall, with respect to the encouragement under the provision of Article 13-(3) of the same Ordinance or the lease made in accordance with the provision of Article 13-(4) of the same Ordinance, still have effect even after the coming into force of this Law.
2 第六條の規定は、昭和二十八年三月三十一日以前に都道府県知事が前項の規定によりなお効力を有する旧令第十三條ノ五第二項の規定に基いて賃借人に立退を命ずる場合に準用する。
2 The provision of Article 6 shall apply mutatis mutandis to the case where the governor of To, Do, Fu or prefecture orders a leasee on or before March 31, 1953 to evacuate in accordance with the provision of Article 13-(5) paragraph 2 of the old Ordinance made still effective under the provision of the preceding paragraph.
第十一條 旧令第十條第三項、第四項及び第六項並びに第十一條の規定は、この法律施行前に存続期間が満了し、又は取り消された使用権に係る同令第十條第一項の規定による損失補償の金額については、この法律施行後においても、なお、その効力を有する。
Article 11. The provisions of Article 10 paragraphs 3, 4 and 6 of the old Ordinance as well as of Article 11 of the same Ordinance shall, with respect to the amount of loss compensation under the provision of Article 10 paragraph 1 of the same Ordinance for the using right whose term of existense has expired or which has been revoked before the enforcement of this Law, still have effect even after the coming into force of this Law.
2 前項の規定による損失補償の金額でこの法律施行前に定められていないものについては、都道府県知事が収用委員会の議決を経て定める。
2 The amount of loss compensation under the provision of the preceding paragraph which has not been fixed prior to the coming into force of this Law shall be fixed by the governor of To, Do, Fu or prefecture following the decision of the Expropriation Commission.
第十二條 旧令は、この法律施行前にした行為に対する罰則の適用については、この法律施行後においても、なお、その効力を有する。
Article 12. The old Ordinance shall, with respect to the application of penal provisions to the act committed prior to the coming into force of this Law, still have effect even after the coming into force of this Law.
附 則
Supplementary Provision:
この法律は、公布の日から施行する。
This Law shall come into force as from the day of its promulgation.
大蔵大臣 池田勇人
Minister of Finance IKEDA Hayato
厚生大臣 吉武恵市
Minister of Welfare YOSHITAKE Eichi
建設大臣 野田卯一
Minister of Construction NODA Uichi
内閣総理大臣 吉田茂
Prime Minister YOSHIDA Shigeru