日満陸接国境地域における経済開発の促進は、生産力拡充計画遂行上の緊急課題である。国境河川にまたがる施設の建設工事用物品は、朝鮮と満州の国境を越えて頻繁に運搬されるが、これに関税法所定の手続きを課すと工事の進捗に大きな支障をきたす。そのため、これらの物資の輸出入に対して関税法の適用を除外する必要があることから、本法律案を提出することとした。
参照した発言: 第81回帝国議会 貴族院 本会議 第2号