北海道拓殖銀行は順調な発展を遂げ、資金供給能力も相当大きいものの、業務に対して厳重な制限が設けられていた。現下の時局において、軍需産業その他国家緊要産業への事業資金の円滑な供給が急務となっているため、同行に時局に必要な資金融通を行わせるべく、現行法における有抵当定期貸付総額の制限やその他の諸制限を緩和・撤廃することを目的として本法案を提出するものである。
参照した発言: 第79回帝国議会 貴族院 本会議 第3号