農工銀行は順調な発展を遂げ、資金供給能力は相当大きいものの、その業務に対して厳重な制限が設けられていた。しかし現下の時局において、軍需産業その他国家緊要産業への事業資金の円滑な供給が急務となっているため、有抵当定期貸付総額の制限をはじめとする諸制限を緩和または撤廃することを目的として本法案を提出するものである。
参照した発言: 第79回帝国議会 貴族院 本会議 第3号