支那事変の臨時軍事費の財源として、これまでの帝国議会と臨時議会の協賛により216億1900万円の公債発行が認められていた。しかし、開戦に伴い新たに28億円の臨時軍事費が必要となり、その全額を公債で賄うため、昭和12年法律第84号の公債発行限度額を引き上げる必要が生じた。そのため本法律案を提出するものである。
参照した発言: 第78回帝国議会 貴族院 本会議 第1号