支那事変による馬の徴発数が多数に上り、徴発実施地域で馬が不足したため、全国的に馬の移動が盛んになっている。その結果、動員部隊が徴発を予定している市町村から馬が他地域へ移動し、予定通りの徴発が困難になる懸念が生じている。このまま放置すれば動員に重大な支障をきたす恐れがあるため、事変に限り臨時措置として、徴発に支障をきたす恐れのある馬の移動を制限し、動員の円滑な実施を図る必要がある。
参照した発言: 第72回帝国議会 貴族院 本会議 第2号