商法改正により会社の社債募集時に申込書が必要となったが、勧業銀行、農工銀行、北海道拓殖銀行などが発行する小額債券について、申込書徴収は銀行側と債権引受人双方にとって不便である。そのため申込書徴収の規定を除外し、双方の利便性を図ることを目的とする。これに伴い、必要な条項の修正も行う。
参照した発言: 第28回帝国議会 衆議院 本会議 第21号