朝鮮における鉄道、道路、築港などの事業のために公債を募集し、その資金を特別会計として管理することを目的としている。公債募集により得られた資金は、事業の進行に応じて必要な費用を毎年繰り入れるまでの間、特別会計において留保する。これは、朝鮮総督府による鉄道経営の開始に伴い、従来の内地鉄道との一体的な会計から独立させ、朝鮮における事業資金を効率的に運用・管理するための制度的枠組みを整備するものである。
参照した発言: 第27回帝国議会 衆議院 本会議 第3号