佐賀県に所在する延長15マイルの祐徳軌道は、1929年12月30日の鉄道省有明線の肥前浜までの開通により、並行・接近区間における運輸系統への影響から深刻な打撃を受けた。省線開通後の実績から、全線での営業継続が困難であることが明らかとなったため、営業廃止を許可し、それに伴う損失を補償するための公債発行を目的として本法案を提出するものである。
参照した発言: 第59回帝国議会 衆議院 本会議 第24号