地方自治権の拡充と地方自治体の堅実な発達を目指し、積極的な自治権の範囲拡張と消極的な自治権の確立保障を図る。具体的には、議員への議案発案権の付与、府県への条例制定権の付与などによる自治権の拡張と、原案執行権への制限付加や許可権の府県知事への移譲による行政監督の緩和を行う。また、市参事会の構成方法の変更や市町村吏員への国政事務委任に関する規定の整備など、自治機関の構成方法と事務処理方法の整備を行う。
参照した発言: 第56回帝国議会 衆議院 本会議 第12号