昭和2年及び3年の支那事件において功労のあった陸海軍軍人等に対し、恩賞として一時賜金を与える必要があり、その賜金を公債証書で交付するため、公債発行の法案を提出することとなった。
参照した発言: 第56回帝国議会 衆議院 本会議 第36号