北海道における区に、内地と同様の市制を施行することを目的とした改正案である。この案は前年の議会で提出された市制中改正法律案に含まれていたが、北海道会法が貴族院で審議未了となる可能性があったため、同院で削除された経緯がある。北海道の発展状況に鑑みて、区においても内地同様の市制を施行することが適当と判断し、再度提案するものである。
参照した発言: 第45回帝国議会 衆議院 本会議 第13号