台湾の官設鉄道の延長に伴い、各派出所での職工や人夫への給料・手当等の支払いが必要となっている。各地に国庫の派出所を設置することは経費面で現実的でなく、また事務手続きも煩雑になる。そこで、鉄道沿線の主任官が即時に支払いを行えるよう、現金前渡の制度を設けることを提案するものである。
参照した発言: 第22回帝国議会 貴族院 本会議 第12号