我が国の商工業が海外へ拡張し、横浜正金銀行や第一銀行などの事業が進展している。また、各国に対する計画上、特殊な銀行を設立する必要性が生じている。そのため、各国の経済事情や商工業の習慣に応じて、適切な規定を設ける必要があることから、本法案を提出するに至った。
参照した発言: 第21回帝国議会 貴族院 本会議 第8号