沖縄県土地整理法
法令番号: 法律第59号
公布年月日: 明治32年3月11日
法令の形式: 法律

提案理由 (AIによる要約)

沖縄県の土地制度は、慶長14年以来の課税制度の変遷により複雑化し、土地の面積も不分明となっている。現在の租税制度は租庸調が混在し、土地所有権も錯綜している状況である。百姓地、地頭地、オエカ地、ノロクモイ地など、様々な形態の土地が存在するが、その多くは売買が許されず、国有地に近い形態となっている。本法案では、現状を調査し、占有の実態や慣習に基づいて土地所有権を認定し、地租改正の基礎を確立する。これにより42万県民の利害に関わる土地制度の整理を図り、人民の所有権と公の権利を確立することを目的とする。

参照した発言:
第13回帝国議会 衆議院 本会議 第26号

審議経過

第13回帝国議会

衆議院
(明治32年2月9日)
(明治32年2月17日)
(明治32年2月20日)
貴族院
(明治32年2月22日)
(明治32年2月27日)
衆議院
(明治32年3月3日)
朕帝國議會ノ協贊ヲ經タル沖繩縣土地整理法ヲ裁可シ玆ニ之ヲ公布セシム
御名御璽
明治三十二年三月十日
內閣總理大臣 侯爵 山縣有朋
大藏大臣 伯爵 松方正義
內務大臣 侯爵 西鄕從道
法律第五十九號
沖繩縣土地整理法
第一條 沖繩縣ニ於ケル土地ハ此ノ法律ノ定ムル所ニ依テ之ヲ整理ス
第二條 村ノ百姓地、地頭地、「オエカ」地、「ノロクモイ」地、上納田、「キナワ」畑ニシテ其ノ村ニ於テ地割セル土地ハ地割ニ依リ其ノ配當ヲ受ケタル者又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス但シ其ノ配當ヲ受クヘキ者多數ノ協議ニ依リ此ノ法律施行ノ日ヨリ一箇年以內ニ地割替ヲ爲スコトヲ得
村カ浮掛又ハ叶掛ヲ受ケテ之ヲ地割シタル土地ニシテ第六條第一項但書ニ依リ村ノ所有トナルヘキモノ及間切ノ仕明地ヲ間切內各村ニ分配地割シ又ハ村ノ仕明地ヲ其ノ村ニ於テ地割シタル土地ニ付テモ亦前項ニ同シ
第三條 地割配當ノ統竝ノ爲現ニ叶米若ハ之ニ代ハルヘキ報償ヲ受クヘキ者ニハ其ノ叶米若ハ之ニ代ハルヘキ報償ヲ負擔スヘキ者ヨリ相當ノ土地ヲ交付シ又ハ代償ヲ爲スコトヲ要ス
村カ浮掛又ハ叶掛ヲ受ケテ之ヲ地割シタル土地ニシテ村ノ所有トナラサルモノノ配當ヲ受ケタル者又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ニハ其ノ村持地ノ配當ヲ受ケタル者又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ヨリ相當ノ土地ヲ交付シ又ハ代償ヲ爲スコトヲ要ス
第四條 村ノ百姓地、地頭地、「オエカ」地、「ノロクモイ」地ヲ其ノ村ニ於テ屋敷地トシテ配當シタルモノハ其ノ配當ヲ受ケタル者又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス
村カ浮掛又ハ叶掛ヲ受ケテ之ヲ屋敷地トシテ配當シタル土地ニシテ第六條第一項但書ニ依リ村ノ所有トナルヘキモノニ付テモ亦前項ニ同シ
第五條 屋敷地配當ノ統竝ノ爲現ニ叶米若ハ之ニ代ハルヘキ報償ヲ受クル者及村カ浮掛又ハ叶掛ヲ受ケテ之ヲ屋敷地トシテ配當シタル土地ニシテ村ノ所有トナラサルモノノ配當ヲ受ケタル者又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ニ付テハ第三條ノ例ニ依ル
第六條 村ノ百姓地、地頭地、「オエカ」地、「ノロクモイ」地、「キナワ」畑ニシテ村又ハ與ヨリ浮掛又ハ叶掛ヲ爲シタルモノハ其ノ浮掛又ハ叶掛ヲ爲シタル村又ハ與ニ於ケル地割ノ配當ヲ受クヘキ者ノ共有トス但シ叶米若ハ之ニ代ハルヘキ報償不納ノ場合ノ外取戾スコトヲ得サル浮掛又ハ叶掛ノ土地ハ村又ハ與ヨリ浮掛又ハ叶掛ヲ受ケテ占有ヲ得タル者又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス
前項ニ依リ共有トナルヘキ土地ニ付此ノ法律施行前ニ成立セル浮掛又ハ叶掛ノ關係ハ此ノ法律施行後ニ於テモ仍存續ス
第一項ニ於ケル共有者ノ持分ハ第二條ニ於ケル地割ノ率ニ依ル
第一項但書ニ依リ所有ヲ得タル者ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ浮掛又ハ叶掛ヲ爲シタル村又ハ與ニ對シ報償ヲ爲シ且第二十三條ニ依リ地租ヲ徵收セラルル迄從前ノ叶米又ハ之ニ代ハルヘキ報償ヲ浮掛又ハ叶掛ヲ爲シタル村又ハ與ニ交付スルコトヲ要ス
第七條 藩制ノトキ地頭ノ自作シ若ハ拾掛ヲ爲シタル地頭地ニシテ村持トナラサルモノハ其ノ自作者若ハ拾掛ニ依リ占有ヲ得タル者又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス
第八條 藩制ノトキ地頭ノ質入シタル地頭地ニシテ村持トナラサルモノハ質取主又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス
前項ニ依リ所有ヲ得タル者ハ質入主ニ對シ其ノ債權ヲ主張スルコトヲ得サルモノトス
第九條 「ノロクモイ」地ニシテ村持トナラサルモノハ「ノロクモイ」トシテ占有ヲ得タル者又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス
第十條 墓地及其ノ附屬地ハ朱引等ヲ有スヘキ者ノ所有トス
第十一條 仕明請地、仕明知行地、請地、拂請地、拜領地及那覇、首里兩區內ノ屋敷地ハ手形、差出等ヲ有スヘキ者ノ所有トス
第十二條 埋立地及濱山野ニシテ此ノ法律施行前埋立又ハ開墾ノ成功シタルモノハ其ノ埋立又ハ開墾ヲ爲シタル者又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス
第十三條 間切山野、村山野、浮得地、保管地、馬場、牧場及間切役場ノ敷地等ハ其ノ區、區ノ字、間切、村又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス
第十四條 村持地ニシテ村ヨリ讓渡シタル事實アルモノハ讓受人又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス
第十五條 期限ヲ定メスシテ開墾ヲ許可シタル杣山ハ第十八條ノ規定ニ拘ハラス其ノ許可ヲ受ケタル者又ハ其ノ權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス
第十六條 永久ニ交換シタル土地ハ其ノ引渡シタル土地ノ名義ニ依テ前各條ヲ適用ス
第十七條 前各條ニ該當セサル土地ニシテ民有ト認ムヘキ事實アルモノハ第二條以下ノ規定ニ準シ處分ス
第十八條 杣山、川床、堤防敷、道路敷及其ノ餘地其ノ他民有ト認ムヘキ事實ナキモノハ總テ官有トス
杣山ノ保護管理ニ關シテハ勅令ヲ以テ規定スルモノノ外從來ノ慣行ニ依ル
第十九條 此ノ法律ニ依リ協議シタル事項ハ當該官廳ノ認可ヲ受クヘシ
第二十條 此ノ法律ニ依リ民有トナリタル土地ハ便宜區畫シテ地盤ヲ丈量シ每筆其ノ品位等級ヲ詮定シ所得ヲ審査シ其ノ土地ノ情況ニ應シテ地價ヲ定ム
第二十一條 土地整理ニ關スル處分ニ付不服アル者ハ處分ヲ受ケタル後九十日以內ニ當該官廳ニ申立ツルコトヲ得但シ第十九條ノ場合ハ此ノ限ニアラス
第二十二條 前條ノ申立ニ對スル處分ニ付不服アル者ハ訴願ヲ提起スルコトヲ得
第二十三條 地租條例及國稅徵收法ハ勅令ヲ以テ期日ヲ定メ漸次沖繩縣ニ施行ス但シ社寺地、拜所ハ地租ヲ免除ス
第二十四條 沖繩縣ニ於ケル地租ノ納期ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第二十五條 此ノ法律ノ施行ニ關シテハ伊江島、伊平屋島、粟國島、渡名喜島、鳥島ハ間切ニ準シ與那國島ハ村ニ準ス
附 則
第二十六條 沖繩縣ニ於テ土地ニ關シ舊慣ニ據リ徵收スル國稅ハ第二十三條ニ依リ地租ヲ徵收スル年ヨリ之ヲ廢止ス
第二十七條 此ノ法律ハ明治三十二年四月一日ヨリ施行ス
朕帝国議会ノ協賛ヲ経タル沖縄県土地整理法ヲ裁可シ茲ニ之ヲ公布セシム
御名御璽
明治三十二年三月十日
内閣総理大臣 侯爵 山県有朋
大蔵大臣 伯爵 松方正義
内務大臣 侯爵 西郷従道
法律第五十九号
沖縄県土地整理法
第一条 沖縄県ニ於ケル土地ハ此ノ法律ノ定ムル所ニ依テ之ヲ整理ス
第二条 村ノ百姓地、地頭地、「オエカ」地、「ノロクモイ」地、上納田、「キナワ」畑ニシテ其ノ村ニ於テ地割セル土地ハ地割ニ依リ其ノ配当ヲ受ケタル者又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ノ所有トス但シ其ノ配当ヲ受クヘキ者多数ノ協議ニ依リ此ノ法律施行ノ日ヨリ一箇年以内ニ地割替ヲ為スコトヲ得
村カ浮掛又ハ叶掛ヲ受ケテ之ヲ地割シタル土地ニシテ第六条第一項但書ニ依リ村ノ所有トナルヘキモノ及間切ノ仕明地ヲ間切内各村ニ分配地割シ又ハ村ノ仕明地ヲ其ノ村ニ於テ地割シタル土地ニ付テモ亦前項ニ同シ
第三条 地割配当ノ統並ノ為現ニ叶米若ハ之ニ代ハルヘキ報償ヲ受クヘキ者ニハ其ノ叶米若ハ之ニ代ハルヘキ報償ヲ負担スヘキ者ヨリ相当ノ土地ヲ交付シ又ハ代償ヲ為スコトヲ要ス
村カ浮掛又ハ叶掛ヲ受ケテ之ヲ地割シタル土地ニシテ村ノ所有トナラサルモノノ配当ヲ受ケタル者又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ニハ其ノ村持地ノ配当ヲ受ケタル者又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ヨリ相当ノ土地ヲ交付シ又ハ代償ヲ為スコトヲ要ス
第四条 村ノ百姓地、地頭地、「オエカ」地、「ノロクモイ」地ヲ其ノ村ニ於テ屋敷地トシテ配当シタルモノハ其ノ配当ヲ受ケタル者又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ノ所有トス
村カ浮掛又ハ叶掛ヲ受ケテ之ヲ屋敷地トシテ配当シタル土地ニシテ第六条第一項但書ニ依リ村ノ所有トナルヘキモノニ付テモ亦前項ニ同シ
第五条 屋敷地配当ノ統並ノ為現ニ叶米若ハ之ニ代ハルヘキ報償ヲ受クル者及村カ浮掛又ハ叶掛ヲ受ケテ之ヲ屋敷地トシテ配当シタル土地ニシテ村ノ所有トナラサルモノノ配当ヲ受ケタル者又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ニ付テハ第三条ノ例ニ依ル
第六条 村ノ百姓地、地頭地、「オエカ」地、「ノロクモイ」地、「キナワ」畑ニシテ村又ハ与ヨリ浮掛又ハ叶掛ヲ為シタルモノハ其ノ浮掛又ハ叶掛ヲ為シタル村又ハ与ニ於ケル地割ノ配当ヲ受クヘキ者ノ共有トス但シ叶米若ハ之ニ代ハルヘキ報償不納ノ場合ノ外取戻スコトヲ得サル浮掛又ハ叶掛ノ土地ハ村又ハ与ヨリ浮掛又ハ叶掛ヲ受ケテ占有ヲ得タル者又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ノ所有トス
前項ニ依リ共有トナルヘキ土地ニ付此ノ法律施行前ニ成立セル浮掛又ハ叶掛ノ関係ハ此ノ法律施行後ニ於テモ仍存続ス
第一項ニ於ケル共有者ノ持分ハ第二条ニ於ケル地割ノ率ニ依ル
第一項但書ニ依リ所有ヲ得タル者ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ浮掛又ハ叶掛ヲ為シタル村又ハ与ニ対シ報償ヲ為シ且第二十三条ニ依リ地租ヲ徴収セラルル迄従前ノ叶米又ハ之ニ代ハルヘキ報償ヲ浮掛又ハ叶掛ヲ為シタル村又ハ与ニ交付スルコトヲ要ス
第七条 藩制ノトキ地頭ノ自作シ若ハ拾掛ヲ為シタル地頭地ニシテ村持トナラサルモノハ其ノ自作者若ハ拾掛ニ依リ占有ヲ得タル者又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ノ所有トス
第八条 藩制ノトキ地頭ノ質入シタル地頭地ニシテ村持トナラサルモノハ質取主又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ノ所有トス
前項ニ依リ所有ヲ得タル者ハ質入主ニ対シ其ノ債権ヲ主張スルコトヲ得サルモノトス
第九条 「ノロクモイ」地ニシテ村持トナラサルモノハ「ノロクモイ」トシテ占有ヲ得タル者又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ノ所有トス
第十条 墓地及其ノ附属地ハ朱引等ヲ有スヘキ者ノ所有トス
第十一条 仕明請地、仕明知行地、請地、払請地、拝領地及那覇、首里両区内ノ屋敷地ハ手形、差出等ヲ有スヘキ者ノ所有トス
第十二条 埋立地及浜山野ニシテ此ノ法律施行前埋立又ハ開墾ノ成功シタルモノハ其ノ埋立又ハ開墾ヲ為シタル者又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ノ所有トス
第十三条 間切山野、村山野、浮得地、保管地、馬場、牧場及間切役場ノ敷地等ハ其ノ区、区ノ字、間切、村又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ノ所有トス
第十四条 村持地ニシテ村ヨリ譲渡シタル事実アルモノハ譲受人又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ノ所有トス
第十五条 期限ヲ定メスシテ開墾ヲ許可シタル杣山ハ第十八条ノ規定ニ拘ハラス其ノ許可ヲ受ケタル者又ハ其ノ権利ヲ承継シタル者ノ所有トス
第十六条 永久ニ交換シタル土地ハ其ノ引渡シタル土地ノ名義ニ依テ前各条ヲ適用ス
第十七条 前各条ニ該当セサル土地ニシテ民有ト認ムヘキ事実アルモノハ第二条以下ノ規定ニ準シ処分ス
第十八条 杣山、川床、堤防敷、道路敷及其ノ余地其ノ他民有ト認ムヘキ事実ナキモノハ総テ官有トス
杣山ノ保護管理ニ関シテハ勅令ヲ以テ規定スルモノノ外従来ノ慣行ニ依ル
第十九条 此ノ法律ニ依リ協議シタル事項ハ当該官庁ノ認可ヲ受クヘシ
第二十条 此ノ法律ニ依リ民有トナリタル土地ハ便宜区画シテ地盤ヲ丈量シ毎筆其ノ品位等級ヲ詮定シ所得ヲ審査シ其ノ土地ノ情況ニ応シテ地価ヲ定ム
第二十一条 土地整理ニ関スル処分ニ付不服アル者ハ処分ヲ受ケタル後九十日以内ニ当該官庁ニ申立ツルコトヲ得但シ第十九条ノ場合ハ此ノ限ニアラス
第二十二条 前条ノ申立ニ対スル処分ニ付不服アル者ハ訴願ヲ提起スルコトヲ得
第二十三条 地租条例及国税徴収法ハ勅令ヲ以テ期日ヲ定メ漸次沖縄県ニ施行ス但シ社寺地、拝所ハ地租ヲ免除ス
第二十四条 沖縄県ニ於ケル地租ノ納期ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第二十五条 此ノ法律ノ施行ニ関シテハ伊江島、伊平屋島、粟国島、渡名喜島、鳥島ハ間切ニ準シ与那国島ハ村ニ準ス
附 則
第二十六条 沖縄県ニ於テ土地ニ関シ旧慣ニ拠リ徴収スル国税ハ第二十三条ニ依リ地租ヲ徴収スル年ヨリ之ヲ廃止ス
第二十七条 此ノ法律ハ明治三十二年四月一日ヨリ施行ス