郡の廃置分合は、国家行政の機関を円滑に運転し、郡の自治を行うための準備として必要不可欠である。古来の郡区画は武門政治時代に有名無実となったが、明治維新後は行政上の必要な区画となり、郡制布告前の手続きとして境界を正す必要が生じた。政府は天然の地理、歴史、住民の交通の便、面積、戸数、人口、租税などを考慮し、現在の郡役所の位置も重視して調査を行った。この法案により全国の郡数は709から532に減少するが、これは府県制・郡制実施への重要な準備段階となる。
参照した発言:
第9回帝国議会 衆議院 本会議 第28号