郡の廃置分合は、国家行政の機関を円滑に運営し、郡の自治を実現するための重要な準備である。古来の郡区画は武門政治下で行政上の実効性を失っていたが、明治維新後は行政機関として、また自治団体としての役割が重要になった。この改正により、全国の郡数は709から532に整理され、地理、歴史、交通、人口等を考慮しつつ、現在の郡役所の位置も重視して区画を定めた。これは府県制・郡制施行の前提となる基礎的な制度整備であり、地方自治の確立に不可欠な措置である。
参照した発言:
第9回帝国議会 衆議院 本会議 第28号