郡の境界を適切に定めることは、国家行政の機関を円滑に運営し、郡の自治を実現するための重要な準備である。現在の郡界は古代からの区画を基にしているが、時代の変化により実情に合わなくなっている。そこで天然の地理、歴史、住民の交通の便、面積、戸数、人口、租税などを考慮し、また現在の郡役所の位置も重視して区画を見直した。この改正により、北海道・沖縄を除く全国の郡数は709から532に減少する。これは府県制・郡制を実施するための不可欠な準備段階であり、地方自治の円滑な実現のために必要な措置である。
参照した発言:
第9回帝国議会 衆議院 本会議 第28号