郡の境界を適切に定めることは、国家行政の機関を円滑に運営し、郡の自治を実現するための重要な準備である。現在の郡区画は古代からのものであり、時代に合わせた見直しが必要となっている。この法案では、天然の地理、歴史、住民の交通の便、面積、戸数、人口、租税などを考慮し、また現在の郡役所の位置も重視して区画を定めた。改正により全国の郡数は709から532に減少するが、郡役所数は509から532に増加する。この郡の廃置分合は府県制・郡制を実施するための不可欠な準備段階として位置づけられる。
参照した発言:
第9回帝国議会 衆議院 本会議 第28号