郡の廃置分合は、国家行政の機関を円滑に運営し、郡の自治を実現するための準備として必要不可欠である。古来の郡区画は武門政治時代に有名無実化したが、明治維新後は行政機関として重要性を増し、郡制導入に向けて境界の適正化が求められている。この法案では、地理、歴史、交通の利便性、面積、人口、租税などを考慮し、現在の郡役所の位置も重視して区画を定めた。全国で318の郡を廃し、141の郡を新設することで、最終的に532の郡となる計画である。
参照した発言: 第9回帝国議会 衆議院 本会議 第28号