郡制・府県制の施行に向けた準備として、郡の区画を適正化する必要がある。区画の決定にあたっては、地理、歴史、交通の利便性、面積、戸数、人口、租税などを総合的に考慮し、現在の郡役所の位置も重視した。この法案により全国の郡数は709から532に減少するが、郡役所数は現在の509から532へと若干増加する。行政機関の円滑な運営と地方自治の実現のため、この郡の廃置分合は不可欠である。
参照した発言: 第9回帝国議会 衆議院 本会議 第28号