郡の廃置分合は、国家行政の機関を円滑に運営し、郡の自治を実現するための重要な準備である。古来の郡区画は武門政治時代に有名無実となったが、明治維新後は行政機関として、また自治団体としての役割が重要になった。この法案では、地理、歴史、交通、面積、人口などを考慮し、現在の郡役所の位置も重視して区画を定めた。全国で318の郡を廃し141の郡を新設することで、最終的に532の郡となる。これは府県制・郡制施行の前提となる重要な改革である。
参照した発言: 第9回帝国議会 衆議院 本会議 第28号