地所引渡請求ノ件
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大審院民事判決録(民録)13輯765頁

明治四十年(オ)第二百四十三號
明治四十年七月六日第一民事部判决

◎判决要旨

  • 一 國有土地森林原野下戻法ニ依ル下戻處分ハ公法上ノ行爲ナルモ一旦主務大臣ノ聞届アルニ於テハ該處分ハ茲ニ完了スルモノトス
  • 一 國有土地森林原野下戻法ニ依リ下戻ヲ受ケタル目的物ノ引渡請求ノ訴ハ特別ノ爭點ヲ生セサル限リ果シテ下戻聞届ノ指令アリタルヤ否ヤノ一事ヲ判斷スレハ直ニ其當否ヲ斷定スルニ足ルヘク毫モ行政處分ニ影響スル嫌ナキヲ以テ司法裁判所ノ管轄ニ屬スヘキモノトス

第一審 青森地方裁判所
第二審 宮城控訴院

上告人 國ノ代表者 鈴木恕一
被上告人 中村穰

右當事者間ノ地所引渡請求事件ニ付宮城控訴院カ明治四十年五月三日言渡シタル判决ニ對シ上告人ヨリ全部破毀ヲ求ムル申立ヲ爲シタリ

判决

本件上告ハ之ヲ棄却ス

理由

上告趣旨ノ第一ハ原院ニ於テハ國有土地森林原野下戻處分其モノハ國家ノ權力行爲ニシテ即公法上ノ法律行爲ナルコト勿論ナリト雖所謂下戻處分ナルモノハ許可指令即申請ヲ許可スル旨ノ國家ノ意思表示ノ申請人ニ傳達セラレタル時ニ終了シ爾後ノ行爲ナル引渡登記ノ如キハ下戻處分其モノノ内容ヲ爲スモノニ非ス云々ト判决セラレタレトモ國有林野若ハ立木竹ノ下戻處分ハ農商務大臣ノ許可指令書即申請ヲ許可スル旨ノ國家ノ意思表示ニ因リ申請人カ所有權ヲ取得セシハ論ナシト雖モ私法上ノ所有權移轉シタルノ故ヲ以テ直ニ下戻處分完了セルモノニ非ス則チ其處分ノ執行即實地ニ於ケル許可區域ト國有林野トノ境界ヲ指定シ引渡ヲ了スルニヨリ完ク下戻處分完了スルモノト云ハサルヘカラス故ニ特別ナル法規ノ存セサル限リハ主タル許可指令書ノ送達ト該處分ニ附隨スル執行行爲即引渡ハ公法上ノ範圍ニ屬スルモノナリト云ヒ」其第二ハ下戻處分ノ終了セサルニ其處分ノ効力ノ發生スヘキ理ナケレハナリ云々又引渡ハ公法上ノ行爲ノ附隨行爲ナルカ故ニ其性質公法的行爲ナリト云フモ下戻處分ニ依リテ生スル効果ハ所有權移轉ナル私法的關係ナルカ故ニ此私法關係ニ附隨シテ生スヘキ引渡行爲モ之ヲ私法的關係ト論决セサルヘカナスト判示セラレタレトモ下戻處分ナル許可指令書ノ送達ニヨリ茲ニ所有權移轉シタリト雖モ之ニヨリテ下戻處分ハ同時ニ完了セリト爲スヲ得ス則チ申請人ハ所有權ヲ取得スレトモ國家カ占有ノ意思ヲ抛棄シ又ハ占有物ノ所持ヲ失ハサル間ハ下戻處分ノ形式ニ附隨シテ引渡ヲ爲スハ當然ニシテ行政上ノ形式ニ依リ境界ヲ一定スルニ非サレハ該所有權ノ限界範圍確定セシモノト云フヲ得サルヘシ於茲乎下戻處分ノ附隨行爲タル引渡ヲ要スルヤ明白ナリ然ルニ原院カ下戻處分ノ附隨行爲タル引渡ヲ私法的關係ト論决セラレタルハ不當ニ法則ヲ適用シタルモノニシテ法律ニ違背シタル判决ナリト云ヒ又其第三ハ下戻處分ハ其許可指令書ノ送達ニ因リ完了ストセハ一團地ニ於ケル一小部分ノ下戻許可地ナルヲ以テ本案係爭地ノ引渡ハ土地ノ官民有區分ヲ爲スヘキハ當然ナリ而シテ土地ノ官民有區分ハ行政裁判所ノ管轄ニ屬スト云フニ在リ
按スルニ本訴ハ被上告人カ國有土地森林原野下戻法ニ依リ既ニ農商務大臣ヨリ下戻聞届ノ指令アリタルコトヲ理由トシテ其目的物ノ引渡ヲ請求スルニ在レハ實際其引渡ヲ爲サント欲スル場合ニ於テ或ハ其境界線ニ付テ當事者ノ意見一致セスシテ官民有土地區分ノ査定ヲ爲スヘキ必要生スルコト無キヲ保シ難シト雖モ今次ノ妨訴抗辯トハ毫末ノ關係ナキモノト謂ハサルヲ得ス何トナレハ本訴ニ於テハ未タ官民有土地ノ境界ニ關スル爭點發生スルニ至ラスシテ上告人ハ下戻土地ノ引渡請求ハ司法裁判所ノ管轄ニ屬セストノ一事ヲ以テ妨訴抗辯ノ理由トスルモノナレハ其抗辯ノ當否ヲ判斷スル裁判ハ豫メ官民有土地ノ境界ニ關スル爭議ヲ解决スルモノニ非サルコト極メテ明著ナルヲ以テナリ然レハ則チ官民有土地區分ノ査定ト關係アルヘキコトヲ理由トシテ原判决ヲ非難スル上告論旨ハ上告人自ラ提出シタル妨訴抗辯ノ範圍ヲ超越シタルモノト謂フヘシ
抑國有土地森林原野下戻法ニ依ル下戻處分ハ公法上ノ行爲ナルコト固ヨリ言ヲ待タスト雖モ一旦主務大臣ノ聞届アルヤ下戻處分ハ茲ニ完了スルモノト謂ハサルヲ得ス何トナレハ申請人カ下戻ニ因リテ取得スヘキ目的物ノ内容ハ聞届ノ指令ニ因リテ一定シ其權利ハ同一指令ニ因リテ確定シ其指令ヲ執行スヘキ官憲カ申請人ノ取得シタル權利及ヒ目的物ノ内容ヲ増減變更スルコトヲ得サレハナリ然レハ則チ本訴ノ如キ引渡請求ノ訴ハ特別ノ爭點生セサル限ハ唯果シテ下戻聞届ノ指令アリタルヤ否ノ一事ヲ判斷スレハ直ニ請求ノ當否ヲ判斷スルニ足ルヘク毫モ行政處分ニ影響スル嫌アラサルヲ以テ司法裁判所ノ管轄ニ屬スヘキモノト斷定セサルヲ得ス上告人ハ目的物ノ占有猶國家ニ屬スルヲ理由トシテ云々スル所アレトモ既ニ辯明シタル如ク聞届ノ指令ニ因リテ目的物ノ權利申請人ニ移轉スルヲ以テ國家ハ故ナク申請人ノ取得シタル目的物ヲ占有スルニ外ナラサレハ其占有ノ當否ヲ判斷スルハ私法關係ノ事項ニ屬スルヤ明ケシ之ヲ要スルニ原判决ハ相當ニシテ上告論旨ハ一トシテ適法ノ理由ナキモノトス
右ノ理由ナルヲ以テ民事訴訟法第四百三十九條第一項ノ規定ニ從ヒ主文ノ如ク判决ス